2019-06-05 第198回国会 参議院 本会議 第23号
林政審議会の施策部会においても法律案の検討がなされましたが、その場において、施策部会長であった土屋俊幸東京農工大学教授は、かなりトップダウンで政策の枠組みが決まってしまったというのが現実にあると発言されています。御案内のとおり、この法律案は、未来投資会議の竹中平蔵氏が主張してきた国有林の民間開放が発端となっています。
林政審議会の施策部会においても法律案の検討がなされましたが、その場において、施策部会長であった土屋俊幸東京農工大学教授は、かなりトップダウンで政策の枠組みが決まってしまったというのが現実にあると発言されています。御案内のとおり、この法律案は、未来投資会議の竹中平蔵氏が主張してきた国有林の民間開放が発端となっています。
農林水産省の諮問機関である林政審議会会長の土屋俊幸東京農工大学教授は、衆議院の参考人質疑で、今回の改正案が未来投資会議の提案で始まったことに言及し、トップダウンで行われた、長い複雑な成立経緯と多様な公益的機能を併せ持つ国有林の重要な経営判断は少数の非専門家に委ねるべきではないと不快感を示しました。
農林水産省の諮問機関である林政審議会会長の土屋俊幸東京農工大教授は、衆議院の参考人質疑で、今回の改正案が未来投資会議の提案で始まったことに言及し、トップダウンで行われた、長い複雑な成立経緯と多様な公益的機能を併せ持つ国有林の重要な経営判断は、少数の非専門家に委ねるべきでないと不快感を示しました。
農林水産省の諮問機関である林政審議会会長の土屋俊幸東京農工大学教授は、衆議院の参考人質疑で、今回の改正案が未来投資会議の提案で始まったことに言及し、トップダウンで行われた、長い複雑な成立経緯と多様な公益的機能を併せ持つ国有林の重要な経営判断は少数の非専門家に委ねるべきではないと不快感を示しました。大臣、林政審議会会長の発言に対する認識をお聞きします。
昨日の参考人質疑の中で、東京農工大学の土屋俊幸教授は、私のとり過ぎではとの問いに、地域にかなり偏りがあって、特に九州なんかはかなり逼迫している、そう述べられました。 林野庁長官に伺います。 この宮崎の国有林、十七ヘクタールを二年で皆伐するとのことであります。こういうのを切り過ぎというのではありませんか。いかがですか。
本日は、本案審査のため、参考人として、筑波大学生命環境系准教授立花敏君、全国素材生産業協同組合連合会会長日高勝三郎君、東京農工大学大学院農学研究院教授土屋俊幸君、以上三名の方々に御出席をいただいております。 なお、本日出席予定の参考人信州大学名誉教授野口俊邦君は、所用のためおくれて御出席になりますので、御了承願います。 この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
濱村 進君 田村 貴昭君 森 夏枝君 ………………………………… 農林水産大臣政務官 濱村 進君 参考人 （筑波大学生命環境系准教授） 立花 敏君 参考人 （全国素材生産業協同組合連合会会長） 日高勝三郎君 参考人 （東京農工大学大学院農学研究院教授） 土屋 俊幸君
国内では、森林資源の過少利用の問題点が色濃くなり、資源の持続的な利用が、令和の新たな時代に残した大きな課題である一方、本改正案をつくる過程では、未来投資会議の委員が国有林改革を盛んに主張していたことを受けて、当時の林政審議会施策部会の土屋俊幸部会長は、トップダウンで政策の枠組みが決まってしまったというのが現実にあると思います、専門の方でない方が、かなりこういう突っ込んだ戦略を出してきて、それを受けて
○公述人（伊藤俊幸君） この前提というのは、恐らく国連による決議あるいは一定の国際社会の決議の下に何かをやっている、そこに支援をしているということだと思いますので、そことの関係で決めることだと思います。
○公述人（伊藤俊幸君） そのものがどういうものか、私はちょっと見ていないんですけど、基本的には日本の考え方だと思います。
西銘恒三郎君 大臣政務官 総務大臣政務官 長谷川 岳君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 哲君 政府参考人 消費者庁次長 川口 康裕君 消費者庁審議官 菅久 修一君 消費者庁審議官 服部 高明君 総務大臣官房総 括審議官 武井 俊幸君
○政府参考人（武井俊幸君） お答え申し上げます。 先生御指摘のように、衛星通信、これは災害時に非常に有効な通信手段でございまして、地上の通信インフラが利用困難なときに非常にうまく機能するものというふうに思っております。
副大臣 内閣府副大臣 赤澤 亮正君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 松本 洋平君 事務局側 常任委員会専門 員 田中 利幸君 政府参考人 内閣府政策統括 官 日原 洋文君 総務大臣官房総 括審議官 武井 俊幸君
ひと・しごと創 生本部事務局次 長 菊地 和博君 人事院事務総局 職員福祉局長 江畑 賢治君 内閣府地方分権 改革推進室次長 三宅 俊光君 内閣府地方分権 改革推進室次長 満田 誉君 総務大臣官房総 括審議官 武井 俊幸君
内閣府地方分権 改革推進室次長 三宅 俊光君 内閣府地方創生 推進室次長 麦島 健志君 内閣府地方創生 推進室次長 末宗 徹郎君 内閣府政策統括 官 日原 洋文君 復興庁統括官 熊谷 敬君 総務大臣官房総 括審議官 武井 俊幸君
○政府参考人（武井俊幸君） お答え申し上げます。 総務省では様々な研究開発を行っておりまして、二十五年度は百三十億円使っておりますけれども、目的といたしましては、情報通信ネットワークの高度化、国際競争力の強化、国民の安心、安全の確保などを目的として実施しております。
事務局側 常任委員会専門 員 小野 哲君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣審 議官 久保田 治君 金融庁総務企画 局審議官 氷見野良三君 総務大臣官房総 括審議官 武井 俊幸君
○政府参考人（武井俊幸君） お答え申し上げます。 総務省におきましては、高齢者、障害者を含む誰もがＩＣＴを利活用しその恩恵を享受できるよう、情報バリアフリーの関連策を実施してきております。例えば、平成九年度から高齢者、障害者向けの放送・通信サービスの充実を図ることを目的とした情報通信機器やサービスの開発提供を行う、こうした民間企業の方々に対する助成といったものを実施しております。
政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 能化 正樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 北村 博文君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 福井 仁史君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 倉持 隆雄君 政府参考人 （警察庁警備局長） 高橋 清孝君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 武井 俊幸君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣参事官佐々木裕介君、内閣官房内閣審議官能化正樹君、内閣官房内閣審議官北村博文君、内閣府大臣官房審議官福井仁史君、内閣府政策統括官倉持隆雄君、警察庁警備局長高橋清孝君、総務省大臣官房総括審議官武井俊幸君、総務省自治行政局選挙部長稲山博司君、外務省大臣官房審議官山上信吾君
智之君 石田 祝稔君 濱村 進君 佐藤 正夫君 塩川 鉄也君 ………………………………… 総務大臣 新藤 義孝君 総務副大臣 上川 陽子君 総務大臣政務官 伊藤 忠彦君 総務大臣政務官 松本 文明君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 武井 俊幸君
各件調査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房総括審議官武井俊幸君、自治行政局長門山泰明君、情報流通行政局長福岡徹君、総合通信基盤局長吉良裕臣君、厚生労働省大臣官房審議官鈴木俊彦君、防衛省大臣官房審議官宮園司史君及び地方協力局次長山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
新藤 義孝君 総務副大臣 上川 陽子君 総務大臣政務官 藤川 政人君 総務大臣政務官 伊藤 忠彦君 総務大臣政務官 松本 文明君 防衛大臣政務官 若宮 健嗣君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 持永 秀毅君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 武井 俊幸君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官持永秀毅君、総務省大臣官房総括審議官武井俊幸君、大臣官房地域力創造審議官関博之君、人事・恩給局長笹島誉行君、行政管理局長上村進君、行政評価局長渡会修君、自治行政局長門山泰明君、自治行政局公務員部長三輪和夫君、自治財政局長佐藤文俊君、自治税務局長米田耕一郎君、情報流通行政局長福岡徹君、総合通信基盤局長吉良裕臣君、電気通信紛争処理委員会事務局長武田博之君
文部科学大臣政務官 上野 通子君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣官房行政改革推進本部事務局長） 宮島 守男君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 菱山 豊君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 倉持 隆雄君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 武井 俊幸君
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人宇宙航空研究開発機構理事長奥村直樹君及び独立行政法人理化学研究所理事長野依良治君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣参事官二宮清治君、内閣官房行政改革推進本部事務局長宮島守男君、内閣官房内閣審議官菱山豊君、内閣府政策統括官倉持隆雄君、総務省大臣官房総括審議官武井俊幸君、総務省大臣官房審議官南俊行君、文部科学省大臣官房審議官中岡司君
事務局側 常任委員会専門 員 小野 哲君 政府参考人 人事院事務総局 給与局長 古屋 浩明君 内閣府規制改革 推進室次長 大川 浩君 金融庁総務企画 局審議官 氷見野良三君 総務大臣官房総 括審議官 武井 俊幸君
○政府参考人（武井俊幸君） お答え申し上げます。 総務省におきましては、総務大臣の主宰の下、ＩＣＴ成長戦略会議を開催いたしまして、昨年六月にＩＣＴ成長戦略を取りまとめましたが、その一環といたしまして、先生御指摘のように、ＩＣＴを活用した社会インフラの効率的な維持管理に関するプロジェクトといったものを打ち出しているところでございます。
中島 克仁君 塩川 鉄也君 ………………………………… 総務大臣 新藤 義孝君 総務副大臣 関口 昌一君 総務大臣政務官 伊藤 忠彦君 総務大臣政務官 松本 文明君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 宮城 直樹君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 武井 俊幸君
各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官宮城直樹君、総務省大臣官房総括審議官武井俊幸君、自治行政局長門山泰明君、自治財政局長佐藤文俊君、厚生労働省大臣官房審議官高島泉君、農林水産省大臣官房参事官高橋洋君、農村振興局次長小林祐一君及び国土交通省道路局次長谷脇暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働大臣政務官 赤石 清美君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 井上 利君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 日原 洋文君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 武川 光夫君 政府参考人 （復興庁統括官） 岡本 全勝君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 武井 俊幸君
○参考人（小山俊幸君） 北海道旅客鉄道労働組合、略称ＪＲ北海道労組であります。